由于技术的进步以及价格的平民化，近几年无人机普及的速度和广度都令人感叹。人们已经不再过多地惊讶于头顶上飞过去的机器，反而开始为其造成的社会安全隐患而感到深深的担忧。

“迫在眉睫”的监管——无人机黑飞

2017年年初，杭州萧山机场附近无人机航拍扰航引起了全国巨大轰动。而其后成都机场也发生了“17天9起无人机扰航事件”。而类似无人机扰航事件在全国其它机场同样屡见不鲜。无人机瞬间就像一匹脱缰的野马“四处顶撞”，也因此成为众矢之的。

为此社会纷纷在思考无人机管控之法。

通过限制无人机飞行确实能减少无人机黑飞的现象，但是这并不是一个双赢的局面。众所周知，无人机作为一个高新技术产品已经逐渐的渗入了人们的生产生活。无人机现已在物流领域、植保、消防、测绘、巡航、航拍等众多领域都起到了巨大的作用，极大地方便了人们的生产生活。所以合理化的综合性的无人机管理才是未来无人机监管之路的必由之路。

“放管结合”的必由之路——无人机云

何谓无人机云？

无人机云是现今和未来无人机监管的重要平台，对无人机未来的规范化管理有着极其重要的作用，也是民航局部署无人机综合性管理的重要一环。

2015年12月29日民航局发布了《轻小无人机运行规定(试行)》，其中写明无人机云系统(简称无人机云)是指轻小型民用无人机运行动态数据库系统,用于向无人机用户提供航行服务、气象服务等，对民用无人机运行数据(包括运营信息、位置、高度和速度等)进行实时监测。接入系统的无人机应即时上传飞行数据，无人机云系统对侵入电子围栏的无人机具有报警功能。

“首秀”——无人机云成植保企业获取补贴的条件之一

无人机的工业级应用，最熟悉地，莫过于植保无人机了。无人机在飞防（农业病虫害防护）上有着不可比拟的优势，它不仅弥补了人力喷洒农药的低效率、高危险等缺点，还克服了地面大型植保器械对地形的严苛要求。

然而，为引导植保无人飞机技术开发和规范应用，助力农业绿色发展，2017年9月18日，农业部办公厅、财政部办公厅、中国民用航空局综合司联合下发了《关于开展农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作的通知》，第一批以浙江（含宁波）、安徽、江西、湖南、广东、重庆为首的6个省（市）实行农机购置补贴引导植保无人飞机规范应用试点工作。

本次农业部对植保无人机规范应用推广工作规定了补贴对象为从事植保作业的农业生产经营组织，需强调的是作为本次试点工作的重点，《通知》中明确了农业作业无人机监管系统需具备身份密钥、飞行控制芯片、电子围栏、避障系统软件、数据实时记录存储等功能，能够对其作业飞行实行远程实时监测，同时需满足已直接或间接接入中国民用航空局无人机云交换系统的条件，实现农业作业无人机飞行可识别、可监测、可追查的专业化需求。这对于维护无人机植保安全有着重要的意义。

“当然，无人机云在行业内的应用还是处于初步阶段。”中斗科技北斗云孙总如是说，“但是随着技术的成熟化，行业应用的深化，无人机云必将会成为无人机监管的‘必由之路’。”据悉，目前北斗云已经接入了一些植保无人机企业数据，而且还与多省市公安等无人机监管部门达成合作。

无人机应用的发展潮流必定势不可挡，根据相关建构预测，2018年无人机市场规模将达到119亿多，而到2020更是会突破300亿。然而面对这么大的市场，无人机数量也肯定是直线上升，到那时，漫天飞舞的飞机的监管必将是一个棘手的问题，而以科技力量为支撑的无人机云可能是解决这一问题最现实的方法。来源东北新闻网